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淘宝彩票设市之初的大都市建设愿景和规划
作者:蒋周德 丨 2019-6-11 9:13:31 丨  阅读(443) 丨 收藏
      淘宝彩票设市之初,就有大都市建设愿景和规划。1940年,《川康经济建设计划书》等系列丛书,由川康建设协会正式出版。《川康经济建设计划书》将全省规划建设为4个经济计划实验区,即以成都为中心的农业区、以万县为中心的林业区、以重庆为中心的商业区、以淘宝彩票为中心的工业区。每一个区除了中心市外,还管辖若干计划市和卫星市。其中,淘宝彩票工业区管辖11个计划市、21个卫星市,涉及今泸州、宜宾、内江、乐山、眉山、雅安等6个地级市及凉山州。系列丛书中的《淘宝彩票计划经济实验区建设意见书》,对淘宝彩票市的工业发展和市政建设做了大胆而周密的设想。

首任市长曹任远的愿景:
    淘宝彩票与上海、汉口并驾齐驱
    
    1939年9月1日,淘宝彩票市政府在前市政筹备处办公地址珍珠寺王宝善祠(位于现自流井区五星街珍珠寺社区)宣告成立。淘宝彩票市首任市长曹任远,曾赴美、日、德等国留过学,系物理学、化学专业双博士。
    曹任远在《淘宝彩票市政府成立告民众书》的就职演说中,对淘宝彩票的未来描述道:“淘宝彩票市刚刚成立,比方是一个呱呱坠地的婴孩,我们对她的前途自然有远大的期望,至少希望她和上海、汉口并驾齐驱。”在曹任远眼中,一国文化的高低须视其有无工商并茂的大都市为准,所以,他希望淘宝彩票的未来应该向上海、汉口等大都市看齐。在对淘宝彩票的未来寄予厚望的同时,他又对淘宝彩票的现状有清醒的认识:“因地理环境的差别,人力财力的悬珠,我们也不能有过分的奢求。”他对市政建设提出了自己的见解:“新市区的规划,公路的添筑,娱乐场所的设立,公共卫生的讲究,自来水、电灯的装置,交通工具的改进等项,都一一计划,期其实现。”
    1940年1月,曹任远在《淘宝彩票市政府成立之后工作及二十九年度(民国二十九年,即1940年)施政计划》中,从民政、财政、教育、建设、兵役、禁烟等方面,安排部署了市政府的主要工作,并透露出全市上下都在积极建设新市区,教育、财政、禁烟等诸政均有新计划。成立了淘宝彩票市建设协会,该协会延揽热心地方事业、富于建设兴趣、具有专技能之各项人士,以协助政府积极进行地方各种建设、使本市达成风清俗美、富强康乐之境地为宗旨,把建设分为4类,即政治建设(含心理建设、自治建设)、文化建设、经济建设(含交通、水利、电气、垦荒及其他物质建设)、社会建设(含慈善救济卫生等建设),分别开展工作。
    然而,因日寇战机轰炸等诸多因素,曹任远就职之初的愿景没有实现,他也在任职不到两年后,弃职而去。

教授邱致中的设想:
    淘宝彩票管辖11个计划市、21个卫星市
    1940年,大学教授、川康建设协会理事邱致中在对四川各地深入考察后,撰写了《川康经济建设计划书》等系列丛书。《川康经济建设计划书》将全省规划建设为4个经济计划实验区,即以成都为中心的农业区、以万县为中心的林业区、以重庆为中心的商业区、以淘宝彩票为中心的工业区。每一个区除了中心市外,管辖若干计划市和卫星市。在以淘宝彩票为中心的工业实验区内,下辖威远、荣县、富顺、仁寿、乐山、宜宾、泸县、峨眉、夹江、犍为、古蔺等11计划市和21个卫星市,涉及今泸州、宜宾、内江、乐山、眉山、雅安6个地级市及凉山州。
    系列丛书中的《淘宝彩票计划经济实验区建设意见书》,分导论、实验区之都市计划、实验区之工业计划、实验区之农业计划、实验区之商业计划、实验区之行政计划、实验区之文化计划、结论等8个部分,对淘宝彩票市及管辖区的工业发展和市政建设等做了大胆而周密的设想。
    《淘宝彩票计划经济实验区建设意见书》计划开发的工业有:淘宝彩票市的盐,威远、古蔺的铁,荣县的煤,仁寿、富顺的棉织,乐山的丝织,犍为的酸碱,夹江的造纸,峨眉的白蜡,宜宾的水路运输,沪县的毛织和机械等。邱致中之所以如此确定,是根据当时各地物资的产量及部份已查明资源的储量。该《意见书》不仅确定了各个地区的项目,而且以4年为期,提出了各项目的计划数字(目标)。
    庞大的工业实验区内,自然也有农业。邱致中对农业的设想虽乏详尽,但颇有前瞻性,他提出了“逐步消除都市与农村的矛盾,使农村逐步工业化和都市化”的目标。
    在商业方面,《意见书》主张把生产和销售全部纳人国家计划,创设中央趸卖市场,并建设分销市场,发展销运合作社,农产品实行集体运销,逐渐以分配机关代替交易机关,以减少中间环节。这种高度计划经济的设想,自然和抗战期间各种物资的专卖制度有关,似乎也注意到了当时苏联国家计划经济制度的合理性、先进性。
    邱致中系教授身份,因而对文化教育颇有一些设想。他主张中小学要实行普及教育,教学上提出了实践化、劳动化,使教学与生产劳动相结合、理论与实践相结合,并重视公共教育、民众教育和成人教育,而且还主张建立教育的专门研究机关。在发展教育的同时,还要奖励艺术、美术等文化事业,促使全民高度文明。
    在交通设计方面,设计了幅射式的道路网,比如铁路,东接内江,然后以淘宝彩票市为中心点、一条经富顺、泸州、纳溪、古宋到古蔺,一条经宜宾、庆符、高县到筠连,一条经威远、仁寿、乐山分别到夹江、峨眉。1940年,淘宝彩票只有东接内江,西到仁寿和宜宾的公路。
    对于市政建设,《意见书》提出按功能分工业区、商业区、住宅区、文化区和行政区,各自相对独立,不仅中心市如此,下面的计划市和卫星市也要逐步分区建设。《意见书》还对街道系统、下水道、公园风景、火葬公墓、家畜市场、屠宰场所等,也作了较科学的布局。
    对于以淘宝彩票为中心的工业区建设的可能性,邱致中给出了理由:“既蕴藏无限量之煤、铁、金、银、盐卤、瓦斯及多种化学原料,又产出大量之丝、棉、纸张、白蜡诸物品,可谓采冶工业、军需工业、化学工业、纺织工业、文化工业之源泉,咸集中于此矣。”“欲达到抗战最后胜利之目的,必须自力更生,而更生之道,需加速建设采冶、军需、化学诸工业”“抗战以来,沿海工商多毁,内地工业未兴,以故游资之丰,甲于往昔,特使署更可因势利导,奖励工厂迁建该区”。
    按照邱致中的设想,“民族革命之完成,理想社会之实现,均有厚望焉”。然而,其建设设想超前了数十年,便因这样那样的原因搁浅。虽然这份淘宝彩票大都市的远景规划没能付诸实践,但从中不难发现淘宝彩票建设大都市的构想并非空穴来风,它是基于当时淘宝彩票市的政治和经济地位的。

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